《商务周刊》2008年第5期摘录:改革进到中途,既得利益者不愿意
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正文摘录:
改革进到中途,既得利益者不愿意继续朝现代市场经济的方向前进就会采取各种手段来阻止进一步市场化这种阻力使一些重要的改革遇到了障碍有些领域甚至出现了倒退以利用不受约束的权力寻租取利的“通灵宝玉”,不肯轻易放彝。于是.当改革进到中途,特别是进入2[1(10年以后,改革中的既得利益者不愿意继续朝现代市场经济的方向前进,就会采取各种各样的手段来阻止进一步市场化。这种阻力使·些重要的改革遇到了障碍,有些改革放慢了步伐。在有些领域,甚至出现了倒退。比如国企改革,“十五大”和十五届四中全会对于国有经济的布局调整和国有企业股份化改制做出决定以后:国有经济的改革有了很大进展,但是到了最大的一些国有企业,改革似乎就停顿不前了。有些地方更以“国有企业是共产党执政的经济基础”等等为借口,搞“国进民退”的“二次国有化”或者“再国有化”。这种行政垄断的做法是跟十五大、十五届四中全会以及十六大指出的方向正相反对的。不打破垄断,不消除行政部门的微观干预,亢分发挥市场在资源配置中的基础性作用就无从谈起。但是,打破行政垄断、消除行政机荧对企业微观经济活动的干预,都牵涉到有关部门的权力和利益,所以推行起来就非常的困难。而日.,在市场经济中,宏观经济不时会出现或大或小的波动。在出现这种波动的时候,政府有责任运用总量货币政策和财政政策来调节社会总需求,从而实现宏观经济的稳定。然而政府的调节只能是对宏观经济总量的调节,而不应当是对企业生产、投资、定价等微观事物的干预。但是近年来,≠E国民经济出现波动的时候,以“宏观调控”的名义进行微观干预的做法也卜分流行。对于现代市场经济而言,还有一项重要的要求是把市场建立在法治的基础之上。虽然“十五大”就提出来耍建设法治国家,“十六大”叉重申了这样的主张,而且还提出建设民主政治和提升政治文明的问题。但是,卜年来,政治改革的进度十分缓慢。在建设法治国家的问题上,仅仅在基本法规的立法方面就还存在着不小的问题。例如.党中央一再强调《物权法》是社会主义市场经济的一个基本的法律,但是这个法搞了多少年?13年!如果没有党中央的干预,很可能在2006年就被搅黄了。还有一个市场经济的基本法律《反垄断法》,也花了13年,故事·吴敬琏商务周刊MARCH5,2008
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