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  • 《新民周刊》2008年第12期摘录:COVERSTORY益”,家中

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正文摘录:

COVERSTORY益”,家中既无老人也没有白住物业的张太太听到预算案的安排,还是有些失望,·。自己似乎可以领取这6000元的强积金补贴,但又不知道政府该如何将这6000元打进我的户口,也不知道什么时候会打进去。”6000元,几乎相当于张太太在酒楼当杂务时的一个月收入。“我现在甚至开始担心,自己是否有资格获得这6()00元。”张太太依旧在等待政府给出更为具体的补助领取细节,也依旧每日黄昏时节,步行15分钟到街市购买当天下市的廉价菜。黄昏下张太太的身影,只不过是香港众多贫困人士的一个缩影罢了。弱势社群如何分享到香港经济发展的成果;政府如何通过财政盈余,协助草根阶层向上提升,这远比一次性“派糖”解燃眉之渴,更应该受到香港政府的重视。“派糖”启示录连续14年被美国传统基金会评选为全球最自由经济体系的香港,为强化自己自由经济市场的地位,吸引外资、促进本地经济贸易发展,必然就会制定出一套与之匹配的征税体系与减税政策。长期以来,香港一直都以简单的税制和低税率见称,即不设增值税和营业税,主要税收来源是直接税中的企业利得税、个人薪俸税等少数几个税种。香港340万劳动人口中,只有约120万人须缴纳薪俸税,而占整体收入很大比重的600多亿元利得税,只由几百家公司来承担。税率低、易操作的税收政策,再加之自lg034994财政年度起,香港政府差不多每年都会有不同程度的税项宽减措施,这些都成为香港吸引国际人才、招徕外部投资的一块金字招牌。然而另一方面,这一税收政策也会带来一些负面的影响。由于香港的低税率政策使得税收只占政府财政总收入的一小部分,为了弥补税收不足,香港政府将卖地收益、物业投资利息等非税项收入视为重要的财政收入来源,反映出以地产带动经济的港式发展模式。而如果出现经济衰退、卖地收益大减,香港这种高地价、低税率的发展模式就会导致政府的经营账户和综合账户出现财政赤字。亚洲金融危机期间的港府财政赤字,就是由于当时非税项收入占财政总收入的比例高达80%。而今年1156亿港元的财政盈余,也正得益于去年全港楼市向好,港府卖地收入大幅回升。香港这十年来急剧恶化的贫富差距问题同样不容忽视。从基尼系数来看,香港已经由1981年的0.451增加至2001年的0.525。2006年的政府统计报告虽然没有公布香港的基尼系数,但有理由相信会比21301年的水平更高。另一方面,香港家庭月收入中位数,已经由1996年的1’7500港元下降为2006年的17250港元,香港的贫者增多,已经成为不争的事实。在这种情况之下,香港的税制却无法发挥较大的所得分配作用:由于薪俸税、利得税这些直接税种均采用标准税率,对高收入人士和大企业来说只是一种比例税,宽减税务将使得香港中产阶层成为最大的收益者。而低收入者较高收入者,本身就得交出更多的收入份额去支付像商品及服务税这类一般消费税项,减税措施又往往无法涵盖低阶层市民,港府只能通过派发“大利是”、强积金拨款、宽免公屋租金等一次性措施补助低收入人士。虽然这些举措在很大程度上支援了香港的弱势群体,但如何回应他们更大范围的“派糖”诉求,促进他们增加持久发展的竞争力,才是香港政府在今后需要仔细考量的议题,也同样值得内地借鉴。-Ⅳews365产品介绑佯见文新传媒嗍111w…ⅢPwj65.cD,Jl_∽新民周刊March24—30,200823《神秘园》浪漫夜上海一一2008年访华演出时间:5月1日19:30地点:上海大舞台票价:1280—100元订票电话:962388拉丁明星舞蹈团一拉丁之夜时间:5月1日、3日19:30地点:上海美琪大戏院票价:580一180元订票电话:962388百老汇经典女性话剧《电话陷阱》时间:3月7日一3月23日19:30地点:上海大剧院小剧场票价:120—100元订票电话:962388L’Arc’en。CielTOUR2008L’7”TransASIAVi£印象·法兰西一上海交响乐团“乐生沼系列音乐会时间:5月24日19:30地点:上海音乐厅票价:150—50元订票电话:962388超级多媒体梦幻尉“ERA一时空之旅”时间:常年演出19:30地点:上海马戏城票价:580—80元订票电话:962388糕

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