《中外管理》2008年第4期摘录:中国经济改革到了哪一步?吴敬琏
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正文摘录:
中国经济改革到了哪一步?吴敬琏与厉以宁,是我国经济改革的参与者和推动者。日前,这两位受人敬仰的经济学家在电视节目中总结了改革开放30年来的成功与遗憾,并分别提出当今经济发展的方向和问题。他们的观点,发人深思。同时,我也想向朋友们谈谈自己的感悟。因为二位都比我大几岁,所以理应尊称“二老”。改革30年有哪三大幸事?吴老认为:第一件大事是1984年,党的十二届三中全会明确了发展商品经济的目标,成为启动经济改革的重大事件。第二件大事是1994年党的十四届三中全会上《关于建立社会主义市场经济体制若干问题》的决定,对1990年代推动经济全面改革是很关键的一步。第三件大事是1997年党的第十五次代表大会,提出了建立基本经济制度的改革决定,使我国沿海经济全面迅速扩展。厉老认为:第一件大事是安徽风阳18户农民的承包协议。他们冒着极大的个人生命风险,打破了人民公社所谓一大二公的束缚,很快在市场上就出现了香油、花生米、鸡蛋等大家急需的东西,是了不起的一件大事。第二件大事是1980年代后期国企股份制改革,有了股份制改革,才有证券市场。第三件大事是民营经济的兴起。这在当时也是冒着极大风险的,受到很多责难。以上是二老对30年改革开放最值得一提的感I吾两位大经济学家的对话“三件大事”。显然,二老在各自阐述截然不同的三件大事时,对对方观点均有所保留。我听后,感悟二老说的都是事实,都对。他们只是选取角度不同。吴老是从党的改革步伐谈的,是从上而下;而厉老更多是从群众自发的改革行动说的,是自下而上。最终,我国改革开放是从群众中来,又到群众中去,是在互动过程中完成的。改革30年有哪三大憾事?厉老认为:第一件是城乡二元体制的改革没有触动。因此,虽然有了承包,但农民收入一直偏低,收入增长缓慢,应享有的权利也不平等,尤其在农民工方面存在很多问题。第二件是行业垄断没有触动。实际上,行业垄断也是行政垄断,这与发展市场经济是矛盾的,需要改革。第三件是社会保障制度没有很好落实,推行很慢。这也就是大家都关注的民生问题,也急需改革。当前,政府最紧要的事就是加快社会保障体系的建立,对人们普遍关心的教育、医疗、就业三大问题取得进展。吴老认为:第一件也是社会保障制度。执行的难处,主要不是财政问题,而是各部门只求自己利益和方便,实质是权力之争。第二件也是行政垄断问题。市场经济的核心是自主决策、自由交易。如果行政权力或其他权力起支配作用,就不是市场经济。这方面的改革最慢。关键是政府自身的改革,主要是要按人民的托付去管好自己该管的事,不该管的事尽快退2008·45
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