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正文摘录:

时光倒流20年钩沉]川rj迟来的松绑文赵嘉尽管仍然是以程序化的会议及估燥法案的陈旧模式，但中国经济改革还是在1988年再次展现出自我突破的决心。这年4月12日的第七届全国人民代表大会第一次会议上，通过了三个重要的议题：《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(简称《企业法》)和《中华人民共和国中外合作经营企业法》的实施，以及针对1982年《宪法》的第一次修正案。在中国政治经济的核心建筑，拥有苏联建筑风格的人民大会堂里，时任国家经济委员会主任的吕东向来自五湖四海的代表们解释说，《企业法》能为中国特色的全民所有制企业注人话力，后者占据了中国工业产品70％以上的产值。这部关乎国企未来命运的法律的核心内容包括，确定了企业所有权和经营权分离的改革思路，并在多年的试点基础上将厂长伍责制建立起来。对9万家国有企业的领导者来说，这部法案的信号相当清晰，他们将拥有更多的决策权，以便使企业对市场变化作出更为灵敏的反应。这意味着一场根本的变革。以住的公司运营受制于计划经济的种种配额限制，现在，新法案不啻于一次“松绑”，使国有企、Il，回归商业本性：追求利润，而不是或为计划经济的附宿。这部被视为10年前启动的经济；改革中最重要的经济法律经历近9年的争论，其间，中国社会i发生了潜移默化的变化。198(]i的伤痕文学在这一年已经做土4代表的都市流行文学所取代。j在社会文化还是经济领域，¨，和小集体意识的强调都更为突…事实上，198C)年『弋，f艮多L企业部开始尝试自主经营，『旦l《企业法》出台前，这类，彳为≠乏“法律依据”。同时，这一±《中外合作经营企业法》是在1年的《中外合资经营企业法》1986年的《外资企业法》丛础¨峒晌了“合作经营”这_f【f1新的Ⅲ，钋合营方式，允许合作备方以焚约…J不是股仅的方式界定各自的权利川义务，使得外商可以通过技术、没缶或材料与国内公司进仃合营并扶墩相应收益，将几年以来位中闯lli化发生的实践转变成了正式的法律。某种程度上，和发生住巾㈧n会的商业实践来说，lW部法寮的推出时间部略显滞岳。，旦它…仍适时延续了改革计放的继往计求。栅的宪法修正案『又有的两条内容也蝌fJJj地显示出1988年在改革它中的盥义：确认了私营经济合法地他，允许土地使用权的合法转¨“更为开放、更具活力的气息，rW、f_：中国的商业社会弥漫。后续：20年后，全民所有制工业企业占工业总产值的比例已经从当年的70％下降到现今的约10％。与此同时，私营经济已成为国民经济的重要组成部分，其工业总产值达到全部产值的22％，从业人数占全部工业从业人数的35％。而最显著的变化是，宪法修正案中对土地使用权的合法转让规定及后续相关法律促成了中国房地产业的空前发展，现在，后者作为国民经济的支柱产业，对中国民众生活的影响超乎想象。回