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正文摘录:

Il_COVERSTORY王下乡的生态补偿实践海南省昌江黎族自治县王下乡，是一个“美中不足”的地方。这里和中国任何一个贫困山区一样，远离城市，有着良好的生态基础，却依然为生活和经济发愁。这里依然有着原始村落的味道，马路两旁，随处可见木质结构的茅草屋，虽然算得上人与自然和谐相处，但贫穷不能掩饰。王下乡位于霸王岭群山深处，是昌江县最为偏僻的黎族山区，霸王岭国家级自然保护区有大面积的原始森林，古树名木随处可见，原始森林里面更是拥有许多濒危物种，可谓生态敏感区和脆弱区。人口3215的王下乡，拥有的耕地只有1000多亩，当地居民的日子过得十分艰难，多年来靠山吃山的生活习惯对当地生态的影响不容忽视；此外，当地百姓种植兰山稻(一种旱稻)的耕作传统，对生态环境造成了极大的破坏，他们将林地砍、烧后用于种植兰山稻，一年之后便将其撂荒，再换一块林地种稻。当地政府也曾想过搬迁，但百姓害怕出去后不能适应外边的生活，大多选择了留守。在生态和生存之间，王下乡面临着两难抉择。王下乡政府工作人员向《中国经济周刊》介绍，为推进生态文明建设，增强可持续发展能力，2007年开始，昌江县决定建立生态补偿机制，从县财政预算中拨出专款，对居住在霸王岭周边的3000多名王下乡农民进行生态补偿。生态补偿标准参照农村低保标准发放，平均每人每月约33元。发放方式为，相关部门替村民在当地邮政储蓄部门办理好存折，然后交给村民，每月初将补偿金打到存折里。王下乡洪水村一位村民告诉《中国经济周刊》：“我们祖祖辈辈都住在大山里，没有柴烧就上山砍树。自从政府给了补偿金，有了生活保障，我们不会再上山乱砍树了，要安心发展生态农业，配合政府建设生态文明。”此外，乡政府还以每株种苗补贴5元的方式鼓励农民种橡胶。据王下乡政府办公室的王主任介绍，目前，王下乡的农民不但得到了生态补偿金，也加大了橡胶的种植，截至2007年底，全乡种植橡胶面积已达20000亩，人均7亩。这既保护了生态，也实现了经济效益。当地居民的生活有了明显的改善。此举在海南省尚属首例。据昌江县财政部门核算，昌江县每月发放给王下乡群众的生态补偿金额达9万多元，每年发放金额逾100万元。