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正文摘录:

向记者解释说，对公推公选进行电视和网络直播，就是希望能够使干部选拔工作更加透明公开，能够有更多的市民关注干部任免选拔制度的改革。在整个公选的过程中，政府都将热线电话向社会公开，市民随时可以把自己的意见反馈给组织部门。听众评委是如何选举出来的，打分是否公平呢?南京市委组织部干部四处处长黄楚中说，现场的打分人除了市领导外，还有南京市人大常委会委员，相关部门的负责同志，部分“两会”代表，部分企事业单位代表、基层群众和外国友人。“这些人覆盖面广，分配很均匀，是公平的，不存在私情。”一些学者则从深层次对这次竞选进行了分析，如南京大学公共管理学院副院长、政治学教授间小波表示，“我对公推公选持保留态度。”间小波认为，此次直播仍嫁接在公推公选这一模式之上，而“正确的做法是应该回归制度，而不应该另起炉灶”。“现行的制度安排是地方政府官员由地方人大选举、任命，并接受其监督。电视直播的现场应移至同级人民代表大会或常务委员会才是正确的选择，这才有利于进一步完善和加强人民代表大会制度，并推进中国的民主化进程。”间小波表示。闯小波认为现行的公推公选不符合民主原则，运行成本也太高：“可以想象，如果各级官员选拔都采用此种办法，将使地方财政不堪重负。”江苏“公选”历程公选，在江苏已不陌生。2003年5月9日，曾担任江苏宿迁市委书记的仇和亲自主持，通过“公推公选”，选出宿豫区曹集乡新的党委书记及侍岭镇新一任镇长。2004年7月，仇和在宿迁推出的勤廉公示制度，将容易“出问题”的“一把手”或“特殊岗位负责人”的资料公布在《宿迁日报》上，由群众提出问题，干部公开“述职述廉”，最后考核评定。经过这次行动，10位领导干部受到通报批评，12人被免职或调整岗位。在仇和主政宿迁期间，“公推公选”最早被用来选拔村级“一把手”，随后，这一方式经由江苏省委调研，在省管干部中试点推行。几年问，“公选”级别由低到高，公选职位由少到多，由副到正，其模式与程序日渐成熟。2000年以来，江苏省已先后组织了4次大规模的公选，其中，有相当一批是“厅干”岗位。2000年8月，江苏省委在全省范围内公开选拔省级机关副厅级领导干部，2300多人报名，21名脱颖而出。2004年9月，江苏省组织公推公选22个职位省管领导干部，1174人报名，21人胜出，1个岗位因无合适人选而空缺。2005年11月，江苏面向省内外公开选拔20名领导干部。其中包括10个省管正职，这在全省是第一次。2007年4月，江苏公开选拔20位省管干部和省属企业高级经营管理人员，其中包括9个副厅(局)长、6个高校副校(院)长、5个省属企业高管。这也是江苏首次定向公选非中共党员干部和女干部。3月27日16名局长候选人的电视PK，将素有“公选”制度历史的江苏省干部选拔制度改革推上r顶峰。专家建议：公推公选步伐可更大点公推公选事实上已经得到了群众的认可和赞赏。正如胡锦涛总书记所说：“人民群众是真正的英雄，干部思想政治素质高不高，作风好不好，政绩突出不突出，群众自有公论，在干部选拔任用工作中，要把人选准用好，防止用人失察失误，从根本上说必须充分发扬民主，走群众路线。”因此，在选拔任用干部上，公推公选不失为一个较好的方法。实践证明：经过公推公选，受到大多数群众拥护的干部确实是在政治上、才能上、知识上.业绩靠得住有能力的好干部。“公推公选干部正是值得提倡的好事，是完善政治体制改革的一大进行，是对广大人民群众选择的尊重。”南京大学一位教授认为，民主总是在进步的，不管是一大步还是一小步。但作为电视选举这样的新生事物，还需要不断地培育和完善。不过，也有专家指出，改革的步伐还可以更大一些，民主竞选的程度还可以更高一些。虽然在几年的实践摸索中，其模式与程序日渐成熟。但必须看到，目前江苏的“公推公选”，有投票权的人数依然是小范围的，应该让更多民众拥有话语权；依然带有明显的由上而下行政主导色彩，其候选人基本由政府“圈定”，其以往的政绩考核来自于上级认定，以作为参选资格。也就是说，此次南京16位局长电视PK仅仅是公推公选全过程的一个环节而已。而民众在前一阶段——资格审核，以及后一阶段——谁上谁下还缺乏足够的参与权，而只是在候选人公开PK这一过程，作为多元考评体系的一部分行使投票权，离真正由民意为主的“公推公选”尚有距离。此外，政府除了保证官员选拔过程中的民意过滤，还需让民众在日常政治生活中成为官员的“考官”，让民意更顺畅地进入各类公共议程和决策，让某些无视民意的政绩工程、错误决策，遭受民众或人大等民意代议机构的“一票否决”。如此，官员们才有动力不仅去学习公开答辩技巧，在公推公选中以选民为施政演讲的风向标，更时刻对民意保持敬畏之心，把为民服务作为日常首要职责。圆(文中图片由赵杰摄)堕：胡雪琴E—nlail：zNjzk2~i)~sinacom)34中国经~ffN：FlJ200a~第13期