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正文摘录:

说，被调查人有义务配合反垄断执法机构的调查工作，不得拒绝和阻碍调查。根据反垄断法第52条，对反垄断执法机构依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，由反垄断执法机构责令改正，对个人可以处2万元以下的罚款，对单位可以处20万元以下的罚款；情节严重的，对个人处2万元以上lO万元以下的罚款，对单位处20万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。j、执法机关的保密义务：反垄断法第41条规定，反垄断执法机构及其工作人员对执法过程中知悉的商业秘密负有保密义务。这里的商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。技术信息一般指产品的设计、配方、制作工艺、制作方法等；经营信息一般是企业的管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。因为商业秘密能够为权利人带来现实的或潜在的经济利益，甚至是权利人开展生产经营活动的前提条件，我国《反不正当竞争法》明确规定，侵犯商业秘密的行为是违法的。根据反垄断法第41条，对被调查经营者的商业秘密负保密义务的除反垄断执法机构，还包括所有可能接触商业秘密的工作人员，如具体案件中的调查人员、审案人员以及协助案件审理的专家以及咨询人员。为了保护商业秘密，要求涉嫌垄断行为的经营者提供的保密信息应以执法目的为限，仅当执法目的要求经营者必须使用商业秘密时，才能要求提供，且其程度不得超过为满足执法目的所必要的界限。此外，反垄断执法机构还应当尽可能地限制接触商业秘密的人员，审理案件中应尽可能地减少可能泄露商业秘密的环节。例如，对于涉及商业秘密的问题，执法机构与被诉方之间的会谈应拒绝投诉方的参加。如果执法机构没有切实履行为经营者保守商业秘密的义务，它得承担相应的法律责任。_、被调查人的陈述权。反垄断法第43条规定，被调查的经营者、利害关系人有权陈述意见。反垄断执法机构应当对被调查的经营者、利害关系人提出的事实、理由和证据进行核实。这即是被调查人的陈述权，即他们有权向反垄断执法机构表达自己的观点和意见。被调查人的陈述既可发生在反垄断执法机构对案件的调查中，也可发生在案件审理中，还可发生在执法机构对案件作出决定之前。一般来说，一个情况不管是法律的还是事实的，如果当事人未能获得机会就该情况表明自己的观点，这个情况就不能作为执法机关对案件裁决的依据。因为陈述权主要为了听取被调查人的意见，使他们有机会就执法机关即将作出的决定以及决定中对他们的指控发表意见，欧共体竞争法将这个程序称为听审(Hearm’g)。被调查人的陈述权在反垄断法中具有重要意义。一方面，陈述权有利于反垄断执法机构听取广泛的意见，获取更多的信息，从而便于反垄断执法机构与被告经营者进行沟通，减少执法阻力；另一方面，陈述权为被告提供了一个表达意见的渠道和机会，从而有利于维护他们的正当利益。欧共体法院的一个判决指出，任何法律制裁都应当保证当事人有辩护的权利，这是欧共体法不管任何情况都必须遵守的基本原则。根据欧共体人权公约第6条，当事人陈述意见的基本权利包括两方面：一是被告当事人有权得知自己被指控的情况，即有被通告的权利；二是被告当事人有权得到一个适当机会，表达自己对指控的看法。5、承话。反垄断法第45条规定，对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查人承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。反垄断执法机构决定中止调查的，应当对经营者履行承诺的情况进行监督。经营者履行承诺的，反垄断执法机构可以决定终止调查。承诺是反垄断执法机关和被告一致同意的解决限制竞争案件的一种方式。即当反垄断执法机构对一个反竞争行为启动调查时，如果相关企业同意校正自己的行为，承诺放弃某种行为，或者使市场结构恢复原状，如果反垄断执法机关认为这个承诺可以消除该行为会给市场竞争带来的损害，便可作出接受企业承诺的决定。反垄断执法机构接受承诺的决定有两个法律后果，一是企业的承诺对企业有法律约束力，二是反垄断执法机构不再对企业采取行动，即它完全不再考虑企业某一行为是否违反了反垄断法，从而也不必考虑是否“决定减轻或者免除处罚”。一个承诺如果是发生在企业合并审查中，反垄断执法机关一般是做出附条件的批准。有人可能提出这样一个问题：在企业作出承诺并可以消除反垄断执法机关疑虑的情况下，执法机关是否有义务接受承诺。按照欧盟法，反垄断执法机构没有这个义务。这即使说，接受或者不接受承诺，完全属于反垄断执法机关自由裁量权的范围。反垄断执法机关接受承诺的决定一般有时间限制。时间长短取决于案件具体情形。决定中的时间过后，如果反垄断执法机关仍然存在疑虑，它还可以延长这个时间。同BuslNEsscHNA20080633