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正文摘录:

FUND八MENTALS-【1【!、舀醢既然现在的工会还形成不了集体的力量，因而在基层，更篓棠萎政府权力的介入，需要劳动执法部门和劳动监督部门叨影的介入。∥拶较利益当中，他们是往下走的。到了90年代中期，1995年《劳动合同法》实施，一个方面对劳动者的保护更加直接了，但是《劳动法》有一个不足的地方，就是法律责任不清晰。在那个时候，我们更多关注的是如何“减员增效”，即能不能通过劳动者减少提高企业的效益。增效直接相关的就是相当的一批员工下岗。而大批职工下岗有什么法律依据呢?原来的合同已经试行劳动制了，有用吗?没有用，当然是服从改革，是在相当程度上牺牲了劳动者的就业权和他们的基本劳动权。到了2000年，就涉及到企业整个的体制改革，企业是租赁、出租、出售，国有企业改制，改制最重要的一点，对于员工的影响在哪里呢?员工身份置换。改制实际上就是一定程度上的私有化。私有化以后，劳动者的现实身份和原来的在国有企业的身份就不相一致了，怎么办呢?就实施买断国营身份，给一定的补偿，或者是相当有限的补偿，从而割断了他们的历史贡献和历史身份，成为完全市场化的员工。它的积极意义在于劳动力的市场化是必须要走的路。目前中国的劳动关系市场化已经基本完成，企业用工主要通过劳动力市场，不是政府包仅仅是追求一种GDP，一种经济发展，改革应该使所有的人民分享这种改革的成果。一方面我们要追求效益，没有效率是不行的，企业效率是非常重要的；另一方面，就是社会公平是不能放弃的。尤其是作为一个社会主义国家，我们的工人阶级，广大的劳动人民仍然是整个社会的主体，他们在社会当中应该分享到整个社会发展的成果，所以我觉得劳资关系，或者劳动关系，就目前来说一方面市场化，一方面很不规范。不规范的状况就是双方的劳资义务方面不清晰，过去的许多劳动关系方面的法律法规不是很明确，而且规定的许多东西并没有有效的法律责任，或者是法律监督没有去落实，《劳动合同法》恰恰想解决这样的一个问题。新型劳动关系应该有什么样的特L点首先有一个问题，就是市场化的劳动关系应该是什么样的?一般来讲，劳动关系有两种形态：第一种形态就是个人的劳动关系。劳动者个人和企业、雇主之间形成的关系，这种关系的规范通常用《劳动合同》，一个工人和一个企业签定一份合同。第二种形劳资之间产生矛盾，通过工会或集体的代表与资方谈判来解决，劳资关系形成一种相对的平衡。我们国家的劳动关系，就目前来说，基本上是个别劳动关系为基本形态，没有形成以工会为代表，用集体谈判这样的方式处理劳动关系，处理劳资矛盾。我们是“个别劳动关系”，这恐怕是与典型的市场经济国家最大的区别。我们目前靠什么呢?主要靠法律，但通过个别劳工标准的法律，形不成劳资相对平衡的力量，在这种情况下，政府作为公权力建立劳动关系，特别是对弱者进行保护和协调，就特别重要了。《劳动合同法》在相当程度上就要解决这样的问题，解决集体的问题，这是我们基本的出发点，也是我们和西方最大的差别。现在的相关法律规定，事实上并没有超出西方市场经济国家的规定。比如《无固定期限合同》，基本上西方国家都采用这样的形式。还有辞退方面的具体要求，也没有超出。当然我们还有一些自己的规定，比如说必须签劳动合同，这种情况是其他市场经济国家没有的。比如说美国，它就没有必须签法律合同的规定，双方约定就可以了。但西方是不38BuSINESSCHNA200806