《中国商界》2008年第6期摘录:生活空问印花税的由来正’于晓印
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正文摘录:
生活空问印花税的由来正’于晓印花税是一个很古老的税种,人们比较熟悉,但对它的起源却鲜为人知。从税史学理论上讲,任何一种税种的“出台”,都离不开当日十的政治与经济的需要,印花税的产生也是如此一其间还有不少趣闻。公元1624年,荷兰政府发生经济危机,财政困难当时执掌政权的统治者摩里斯(M“rs)为了解决财政上的需要,拟提出要用增加税收的办法来解决支出的困难,但又怕人民反对,便要求政府的大臣们出谋献策众大臣议来议去,就是想不出两全其美的妙法来于是,就采用公开招标办法,以重赏来寻求新税设计方案,谋求敛财之妙策印花税,就是从千万个应征者设计的方案中精选出来的“杰作”÷印花税的设计者可谓独具匠心。他观察到人们在日常生活中使用契约、借贷凭证之类的单据很多,连绵不断,所以一旦征税,税源将很大;而且,人们还有一个心理,认为凭证单据上由政府盖个印,就成为合法凭证,在诉讼时可以有法律保障,因而对交纳印花税也乐于接受、正是这样,印花税被经济学家誉为税负轻微、税源畅旺、手续简便、成本低廉的“良税”一英国的哥尔柏(Kolebe)说过:“税收这种技术,就是拔最多的鹅毛,听最少的鹅叫”印花税就是具有“听最少鹅叫”的税种从1614年世界上第一次在荷兰出现印花税后,由于印花税“取微用宏”,简便易行,欧美各国竞相效法丹麦在1660年、法国在16^j年、美国在1671年、奥地利在1^86年、英国在1694年先后开征了印花税一它在不长的时间内,就成为世界上普遍采用的一个税种,在国际上盛行一‘122BuS【NESSCHlNA2008061991年]0月深市将印花税率从6%。调整到3‰,牛市行情启动,后上证指数从180点升至1992年5月的1—429点,升幅达694%。1∈)92年6月12日国家税务总局和原国家体改委联合发文明确按3%。的税率缴纳印花税,指数在盘整一个月后掉头向下,一路从11。0多点跌到:300多点,跌幅超过70%。深市盘整4个月后,从2517点下调到1538点,2002年11月23日到2003年2月22日,深市从1538点回升的3422点,升幅超过220%。1996年初至]997年5月印花税依然为3‰,深市呈现大牛市行’青,指数上涨660%多。1997年5月12日证券交易印花税率由3%o提高到5%。,沪指半年内下跌近500点,跌幅达到30%多。1998年6月证券交易印花税率从5%。下调至4%。.股指不升反降,两个月内震荡走低.400点。1999年6月1日为了活跃B股市场,国家税务总局再次将B股交易税率降低为3‰,上证B指一个月内从38点拉升至625点,涨幅高达50%多。2001年11月16日印花税率再度调低至2‰,股市又产生一波100多点的下行波段行情。2005年1月23日财政部又将证券交易印花税税率由2‰下调整为1‰,股市轻微拉升后随即呈震荡下行趋势。2001年4月至2005年末,股市基本表现为熊市。2005年1月23日财政部决定从2005年1月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行2%o调整为1%。。2007年5月30日财政部决定自5月30日起将证券交易印花税税率由1%。调整为3‰,受此影响沪指开盘z7087点,跌幅571%,深成指开盘12651点,跌幅599%。┗┻┛制录:金融界网站数垢中心资本市场的健全完善,股市如今已成为中国老百姓投资理财的重要平台。据中国证券登记结算公司统计,截至4月18日,两市A股账户已经超过1.16亿户,其中有效账户也接近l亿户。党的十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。而一个健康、活跃的股市可以有效增加居民的财产性收入。李康认为,印花税税率下调体现了通过财政税收手段,保护投资者利益的精神。“在这个关键的时候,股票交易印花税税率降这么大的幅度,可以看出管理层是保护投资者的。一个稳定的市场,能让市场各方受益。”贺强说。李康认为,股市经过调整之后,估值水平渐趋合理,此次让印花税税率回归到一个正常的水平,就是让投资者在一个更为合理的交易成本上进行投资。不过,专家们也特别提醒,即使为了稳定市场发展,政府出台一些利好政策,但这并不意味着股市就会一味单向走高,股市投资始终有风险。投资者要时刻保持清醒的头脑,牢固树立风险意识。专家们同时也强调指出,要清醒地认识到,我国资本市场建立发育时间还不长,许多方面不够成熟,亟待完善,构建透明高效、结构合理、功能完善、运行安全的资本市场是一项长期任务。圈
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